
尼日尔,阿加德兹——阿加德兹是西非国家尼日尔的一个偏远城市,到处都是低矮的泥砖建筑。
每个星期,成千上万来自西非和中非的移民从这个通往撒哈拉沙漠的门户城市的车站出发,乘坐皮卡车队前往北非,在那里,许多人将试图穿越地中海到达欧洲。
多年来,这个门户至少在官方上是关闭的。该国政府对欧洲友好,禁止移民离开阿加德兹,作为交换,欧盟向尼日尔的金库和当地经济注入了数亿美元。
但去年夏天,在尼日尔的将军们通过军事政变夺取政权后,欧盟暂停了对政府的财政支持——作为回应,将军们在11月切断了与欧盟的移民安排。大门再次打开,一群充满希望的新移民再次通过,这让许多当地人松了一口气。
“移民是我们维持生计的方式,”单身母亲艾莎·马曼(Aicha Maman)说。她经营着一家帮助移民的公司,去年曾因贩卖人口在阿加德兹服刑。
然而,尼日尔的决定引起了欧洲官员的警觉,他们担心与尼日尔合作关系的结束将导致更多人尝试危险的北上之旅。
许多移民认为,通过尼日尔的阿加德兹门户的陆路比大西洋的海上路线更便宜,也不那么危险——从非洲西海岸乘坐摇摇晃晃的船只经过加那利群岛。即使尼日尔路线正式关闭,2022年前往欧洲的移民人数也达到了2016年以来的最高点。
移民问题再次成为几个欧洲国家政府的首要议程,而在欧洲议会(European Parliament)举行关键选举的几个月前,寻求驱逐移民的极右翼政党的人数正在上升。欧洲议会是欧盟三大关键机构之一。
欧盟负责包括尼日尔在内的非洲地区事务的最高外交官埃马纽埃拉·德尔雷(Emmanuela Del Re)在最近的一次采访中表示,尼日尔军政府正在反击欧盟拒绝承认它的做法:“他们在利用移民问题勒索欧盟。”
在阿加德兹这个几个世纪以来一直处于贸易和移民路线十字路口的沙漠前哨,成千上万的家庭依靠运送、安置和向移民出售商品为生。
随着移民再次合法化,机会又回来了:年轻人正在购买新的皮卡车,把人们送到北方。为移民安排住房和交通的企业家已从监狱获释。
最近的一个早晨,在她的泥砖房子里,Maman说她打算恢复她的生意,把移民安置在当地被称为“贫民窟”的房子里,并把他们和司机联系起来——多年来,她一直依靠这项生意养活她的孩子和父母。
“我们一直认为移民是一种经济活动,”阿加德兹地区的高级文职官员穆罕默德·阿纳科(Mohamed Anacko)说。“这不是贩卖人口,这是运输。”
每周已经有多达100辆皮卡,每辆车上挤着30名乘客,在军队的护送下离开阿加德兹,以保护他们免受强盗的袭击。当地政府和研究人员表示,在尼日尔政府去年废除这项法律之前,有几十辆卡车非法离开。
几乎没有人有动力将这些大篷车的规模保持在低水平:当尼日尔于2016年开始实施反移民法时,数千名当地人失去了唯一的收入来源。阿加德兹实际上变成了欧盟的边境哨所,距离欧洲海岸数千英里。
无数过境尼日尔的人从未试图抵达欧洲;许多人在回国前在北非国家工作几年。
尽管如此,2015年的移民危机给欧盟留下了创伤,当时有100多万人主要从中东和非洲进入欧洲,欧盟一直在努力阻止移民,向一些主要的过境国提供财政支持,以换取更严格的边境管制。
对尼日尔来说,这是一种诱人的交换。
根据欧盟的官方数据,在去年夏天发生政变之前,欧盟自2014年以来向尼日尔政府提供了近10亿美元的双边援助,此外,个别欧洲国家还提供了数亿美元的援助。
欧盟还承诺帮助那些在阿加德兹地区靠移民生意谋生的人找到新工作。但阿加德兹的当地官员表示,承诺的资金只惠及了6500名参与移民业务的人中约900人。
“那些通过移民赚了数百万美元的人得到的待遇要少得多,”阿加德兹移民问题研究员鲁默·艾哈迈德·奇卢塔(Rhoumour Ahmet Tchilouta)在谈到一些人一个月可以赚到的数百万美元(相当于数千美元)时表示。
即便如此,根据联合国移民机构的数据,自2016年以来,已有400多万移民通过阿加德兹过境。
在利比亚的民兵或阿尔及利亚的安全部队把他们赶出去之后,成千上万的人在从北非返回的途中,从相反的方向穿过阿加德兹。在欧盟的财政援助下,联合国移民机构将他们从阿加德兹遣返回原籍国。
阿加德兹已经成为那些寻求前往北非的人和那些返回西非或中非国家的人的必经之路,希望和苦难的故事在这里发生碰撞。
本文最初发表于《纽约时报》。
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