
周三,来自近200个国家的代表在COP28气候峰会上同意开始减少全球化石燃料的消费,以避免气候变化的最坏情况,这是首个此类协议,标志着石油时代的最终结束。
经过两周的艰苦谈判,该协议在迪拜达成,旨在向投资者和政策制定者发出一个强有力的信号,即全世界在与化石燃料决裂的愿望上是团结一致的,科学家称这是避免气候灾难的最后希望。
第28届联合国气候变化大会主席苏丹·贾比尔称该协议是“历史性的”,但他补充说,真正的成功将在于它的实施。
他在峰会上对拥挤的全体会议表示:“我们的所作所为,而不是我们的言论,就是我们自己。”“我们必须采取必要的步骤,把这项协议变成切实的行动。”
一些国家对该协议表示欢迎,因为它完成了几十年来气候谈判中难以实现的目标。
挪威外交大臣埃斯彭·巴斯·艾德说:“这是世界第一次围绕这样一个明确的文本团结起来,需要从化石燃料过渡。”“这一直是房间里的大象。我们终于可以正面解决这个问题了。”
100多个国家曾大力游说,希望在COP28协议中使用强硬措辞,“逐步淘汰”石油、天然气和煤炭的使用,但遭到了沙特阿拉伯领导的石油输出国组织(OPEC)的强烈反对,该组织认为,世界可以在不避开特定燃料的情况下削减排放。
这场争论使得周三的峰会进入了一整天的加时。
石油输出国组织(Organization of the Petroleum Exporting Countries)的成员国总共控制着全球已探明石油储量的近80%,以及全球每日石油产量的约三分之一,这些国家的政府严重依赖这些收入。
与此同时,易受气候变化影响的小岛国是逐步淘汰化石燃料的最有力支持者之一,并得到了美国、加拿大和挪威等大型石油和天然气生产国、欧盟集团和其他数十个政府的支持。
丹麦气候和能源部长Dan Jorgensen对该协议的环境感到惊讶:“我们站在一个石油国家,周围都是石油国家,我们做出了这个决定,让我们远离石油和天然气。”
该协议特别呼吁“以公正、有序和公平的方式从能源系统中摆脱化石燃料,以便到2050年实现与科学一致的净零排放。”
它还呼吁到2030年将全球可再生能源容量增加两倍,加快减少煤炭使用的努力,并加快碳捕获和储存等技术的发展,这些技术可以清理难以脱碳的行业。
国际特赦组织(Amnesty International)对这一举动表示欢迎,但强调,“结果留下了漏洞,让化石燃料生产商和国家继续像往常一样做生意,因此不足以保护数十亿面临气候危害的人的权利。”
国际特赦组织还批评了峰会的筹备工作,称对公民空间和人权的限制,以及峰会上化石燃料游说者的创纪录数量,玷污了COP28。它还抨击迪拜在峰会开始之际以莫须有的恐怖主义指控对持不同政见者进行新的大规模审判。
“我们呼吁加强缔约方会议的主办安排,并理所当然地公布东道国协议,以保证对人权的尊重和保护,并呼吁联合国气候变化框架公约(UNFCCC)制定明确的利益冲突政策和强有力的问责框架,”它说。
既然协议已经达成,各国就有责任通过国家政策和投资来实现协议。
例如,美国是世界上最大的石油和天然气生产国,也是历史上最大的温室气体排放国。在政治上存在分歧的国会中,关注气候变化的政府一直在努力通过符合其气候承诺的法律。
美国总统拜登去年在这方面取得了重大胜利,通过了《通货膨胀减少法案》,其中包括数千亿美元的电动汽车、风能、太阳能和其他清洁能源技术补贴。
近年来,从布鲁塞尔到北京,公众对可再生能源和电动汽车的支持越来越大,再加上技术的改进、成本的下降和私人投资的增加,也推动了可再生能源和电动汽车部署的快速增长。
即便如此,石油、天然气和煤炭仍占世界能源的80%左右,而关于全球需求何时达到峰值的预测也存在很大差异。
欧佩克秘书长Haitham Al - Ghais在12月6日写给欧佩克成员国和盟国的一封信中表示,世界应该以排放为目标,而不是化石燃料本身,呼吁他们反对任何以石油为目标的协议。
石油生产商认为,通过使用能够捕获和储存二氧化碳排放的技术,化石燃料可以消除对气候的影响。然而,碳捕获是昂贵的,而且还没有得到大规模的验证。
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